巡邏
保安巡邏是保安員對特定區(qū)域、地段和目標進行巡視、檢查、警戒的一種服務形式，其目的是為了預防、遏制和威懾違法犯罪，保障一定區(qū)域內(nèi)的人身、財產(chǎn)及有關目標的安全。一般 分為區(qū)域巡邏和人員密集場所巡邏兩種。
一、區(qū)域巡邏
（一）區(qū)域巡邏的任務 1．維護巡邏區(qū)域內(nèi)的秩序。良好的秩序是確保巡邏區(qū)域安全的前提。保安員在巡邏中應根 據(jù)不同區(qū)域的特點，采用不同的方法和手段，維護巡邏區(qū)域內(nèi)人、財、物的正常流動，保持巡 邏區(qū)域內(nèi)良好的秩序。 2．發(fā)現(xiàn)各種可疑情況，制止不法侵害。保安早在區(qū)域巡邏中要及時發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物、 可疑事等各種可疑情況。遇有正在寒施的不法侵害時，要依法采取必要措施予以制止，同時報 告服務單位或公安機關。抓獲違法犯罪嫌疑人的，要及時扭送服務單位或公安機關，嚴禁借機 毆打、辱罵違法犯罪嫌疑人。 3．排除各種不安全因素，防止治安災害事故發(fā)生。保安員對巡邏區(qū)域內(nèi)一切可能引發(fā)治安 災害事故的安全隱患、漏洞、苗頭、征兆，要及時發(fā)現(xiàn)并采取相應措施，堵塞漏洞，消除隱患。 如在工程施工現(xiàn)場、重要倉庫、易燃品集中地和高層建筑的樓梯、門口等主要通道，應當重點 檢查消防器材設備是否完備，安全照明是否有效，電線與電器貧備有無漏電、斷線、滋火及施 工現(xiàn)場違章使用明火或使用明火與使用易燃品同步作業(yè)等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即報告，及時消 除。 4．協(xié)助處置區(qū)域內(nèi)的自然災害事故。保安員在巡邏過程中，遇到巡邏區(qū)域內(nèi)發(fā)生地震等自 然災害或意外事故，應當立即報告和報警，協(xié)助有關部門做好應急處置工作，保護好現(xiàn)場，防 止有人趁火打劫。 5．保護現(xiàn)場。保安員在執(zhí)行區(qū)域巡邏任務時，一旦發(fā)現(xiàn)巡邏區(qū)域內(nèi)發(fā)生案件、事故、事件， 在報告服務單位和公安機關的同時，應立即對現(xiàn)場進行保護。如劃定現(xiàn)場保護區(qū)域并實施封閉， 設置警戒，不準無關人員進人，同時搶救傷員，保護好證據(jù)，注意發(fā)現(xiàn)各種可疑情況，關注現(xiàn) 場周圍群眾的各種議論反映等。
（二）區(qū)域巡邏的特點 區(qū)域巡邏是指保安員按照服務單位的要求，對特定區(qū)域、地段和目標進行的巡視、檢查、 警戒活動。區(qū)域巡邏具有如下特點： 1．對象固定。區(qū)域巡邏是拉照服務單位的要求進行的，巡邏對象就是服務單位所確定的特 定區(qū)域、地段和目標，因此巡視、檢查的對象比較明確。 2．主動性強。區(qū)域巡邏是一種“主動防護”，要求保安員不停地巡視、檢查和警戒，時刻注 意觀察、發(fā)現(xiàn)、識別可疑人、可疑物、可疑事，及時制止違法犯罪，排除不安全因素，消除安 全隱患。 3．流動性大。由于區(qū)域巡邏需要保安員在巡邏區(qū)域內(nèi)不斷地巡視、檢查，因此區(qū)域巡邏具 有流動性大的特點。 4．風險度高。巡邏區(qū)域內(nèi)既可能遭遇違法犯罪分子的襲擊和破壞，又可能遭遇治安災害事 故，因此保安員在巡邏中遭受傷害的可能性和危險性比較高。
（三）區(qū)域巡邏的方式 保安實際工作中，常采用步巡、騎巡、車巡、舟巡等方式開展區(qū)域巡邏。 1．步巡 步巡即徒步巡邏，通常適用于范圍較小的區(qū)域。步巡一般不受氣候、時間、地形、地物的 限制和影響，便于巡邏人員集中精力觀察周邊情況，及時發(fā)現(xiàn)各種反常跡象，便于直接與巡邏 區(qū)域內(nèi)的群眾交流和溝通。一般來說，徒步巡邏是一種最傳統(tǒng)、最經(jīng)濟、最簡捷、最常用的巡 邏方式。保安員徒步巡邏一般以組隊形式進行，主要有單線巡邏、往返巡邏、交叉巡邏和點線 巡邏等形式。 (1）單線巡邏。單線巡邏也稱定線巡邏，是保安員按照事先確定的環(huán)形巡邏路線，單向行 進進行巡視、檢查的一種形式。單線巡邏的路線、巡視范圍、看護對象等都比較固定，具有一 定的規(guī)律性，巡邏間隙易被不法分子利用，乘機作案。因此，單線巡邏適用于區(qū)域范圍不大、 巡邏中能夠?qū)^(qū)域全部納人視線的情況。 (2）往返巡邏。往返巡邏是保安員按照事先確定的巡邏路 線，由起點巡邏到終點，再由 終點原路返回的巡邏形式。往返巡邏適用于兩組以上的保安員相向進行巡邏，這樣可以彼此呼 應，最大限度地發(fā)現(xiàn)可疑情況，可以確保區(qū)域安全和保安員自身安全。 (3）交叉巡邏。交叉巡邏是兩組以上的保安員分別從不同的方位沿相互交叉的路線進行巡 邏的一種形式。這種巡邏形式既可以使保安員最大限度地擴大巡視、檢查的范圍，減少巡邏死 角，也可以使保安員相互呼應，相互支援，從而確保安全。 (4）點線巡邏。點線巡邏是根據(jù)區(qū)域的特點，既部署固定的警戒點進行警戒，又安排一定 的保安員按照一定的路線進行巡邏丨的形式。這種形式既可以確保重要部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全， 又可以機動靈活地對整個區(qū)域進行巡視、檢查，還可以使保安員相互＊呼應，形成一個互動的 巡邏整體，提高巡邏效率。 在實際巡邏過程中，應根據(jù)具體情況，選擇合適的巡邏方式髻和形式，必要時可以對各種 巡邏方式進行優(yōu)化組合，采用多種形式綜合實施，在確定巡邏形溝的同時，也要注意調(diào)整巡 邏的頻丨次，以取得最大的巡邏效益。 2·騎巡丨 騎巡是指巡邏人員騎自行車、騎馬或騎電動車巡邏。騎巡較露步巡速度快，巡查范圍大， 行動敏捷，效率高，便于及時發(fā)現(xiàn)和：抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人。 3·車巡 車巡是指巡邏人員駕駛機動車執(zhí)行巡邏任務。車巡具有速度；快、行程長、范圍大、機動 性強等特點，但存在難以細致觀察情況、隱蔽性不強等不足，且易受天氣、道路、地形等條件 限制。 4．舟巡 舟巡是巡邏人員駕駛船、艇等水上交通工具，在水域中進行巡邏的一種方式。舟巡適用于 江河、海域、湖泊等巡邏區(qū)域，主要是維護水域的治安秩序。舟巡技術要求高，且受區(qū)域限制。
（四）區(qū)域巡邏的程序與要求進行區(qū)域巡邏時，要按照區(qū)域巡邏方案確定的內(nèi)容和程序進行。 1．制訂區(qū)域巡邏方案 區(qū)域巡邏方案是對區(qū)域巡邏的設計、計劃，是實施區(qū)域巡邏的依據(jù)。制訂區(qū)域巡邏方案， 要進行實地調(diào)查，了解巡邏區(qū)域的特點、要求及周邊環(huán)境、治安狀況，在此基礎上合理確定巡 邏崗位、巡邏方式、巡邏要求等一系列內(nèi)容。 2．熟悉區(qū)域巡邏方案 熟悉區(qū)域巡邏方案是做好區(qū)域巡邏的前提。熟悉的內(nèi)容主要包括：服務單位基本情況、區(qū) 域巡邏的任務、區(qū)域巡邏的原則、區(qū)域巡邏的規(guī)劃、區(qū)域巡邏的組織指揮、區(qū)域巡邏中的通訊 聯(lián)絡、緊急情況的處置辦法、區(qū)域巡邏的注意事項以及各種勤務制度等。 3．接班 保安員在接班時，應當認真聽取交班人員情況報告和特別交代的事項，認真查看交班人員 的巡邏記錄，核對無誤后接班。 4．填寫接班記錄 保安員接班后，應當及時填寫接班讠己錄，包括接班人員姓名、接班時間、領導交代和交 班人員交代的事項等。 5．按方案要求巡邏 保安員在巡邏時，應當嚴格按照區(qū)域巡邏方案要求的班次、頻次、‘路線、方式進行巡邏， 不得擅自作出改變。 6．填寫巡邏記錄 巡邏中對于沿線情況應當隨時填寫在巡邏記錄中，發(fā)現(xiàn)問題應當及時向領導和服務單位請 示報告。 7．填寫交班記錄 區(qū)域巡邏結束交班時，保安員應當在巡邏記錄本上填寫本班情況。對于在巡邏中已經(jīng)發(fā)現(xiàn) 但未能及時處理，或未能處理完結的問題也應當填寫在交班記錄中，并在交班時特別提醒接班 人員注意。 8．巡邏中特殊情況的處理 保安員對于前一班次交代需要注意和處理的問題，在巡邏中應當根據(jù)實際需要采取相應措 施予以處置。
（五）區(qū)域巡邏中常見異常情況的處置 保安員在執(zhí)行區(qū)域巡邏過程中，根據(jù)觀察、分析發(fā)現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象，均稱為異常情況。常 見的異常情況主要有： 1．異常氣味 (1）可燃氣體氣味，如煤氣味、液化石油氣味、香蕉水味等。 (2）焦煳味，如食品焦煳味、塑料焦煳味、電器電線焦煳味等。 (3）煙味，如保安員在禁止吸煙的地方聞到的煙味等。 2．異常的人 (l）異常的個人。如在不該有人的時間、區(qū)域內(nèi)有行走、說話聲，人的呻吟、驚叫、求助 聲等；個人神態(tài)異常、衣貌異常、攜帶物品可疑的；駕乘交通工具與身份不符的；公眾場合橫 臥不動的；行進中突然倒地不癲；以及獨自哭泣的小孩或有大人牽領卻堅決反抗不跟行的小孩 等。 (2）異常的群集。異常的群集是指在不該有多人同時出現(xiàn)的地方，短時間內(nèi)出現(xiàn)多人并且 行為異常的情形，如發(fā)生靜坐、吵鬧、打架、群毆、哄搶等。 3．異常物品 異常物品主要包括無人看護的貴重物品、無人認領的箱包、疑似爆炸物品的裝置、疑似血 衣、疑似兇器等。此外，還包括發(fā)出爆裂聲、爆炸聲、禁止燃放煙花爆竹區(qū)域的鞭炮聲、槍聲、 重物墜地聲、纜繩斷裂聲等異常聲音的物品。 4．異常設施設備 (1）供水設施異常。如室內(nèi)輸水管道堵塞流到公共區(qū)域，公共區(qū)域的自來水管道漏水、噴 水，地下輸水管線爆裂漏水滲出地 面或造成地面塌陷等。 (2）電氣設施異常。如電線桿倒桿、斷桿，電線斷線、搭線或掛在樹上、掉落地上，電器、 電線外殼突然呈現(xiàn)破損狀態(tài)，以及電器、電線及其他用電設備出現(xiàn)電火花等。 (3）安全設施異常。如消防設施器材破損，消防通道被臨時占用，消防疏散通道被臨時封 堵；門窗有破壞痕跡，；防盜門窗虛掩、破損，重要目標的門窗虛掩、破損，區(qū)域內(nèi)停放的車 輛有破損；安全設施發(fā)出報警信號，如火災報警信號、可燃氣體泄漏報警信號、監(jiān)控器人侵報 警信號、急救車報警信號等。 保安員在區(qū)域巡邏中發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時進行仔細的巡視、檢查，發(fā)現(xiàn)異常所在的具體 位置及具體原因，采取必要措施及時解決所存在的問題，對于不能解決或無法解決的要立即報 告服務單位，有可能發(fā)生重大災害事故的要立即報警。
二、人員密集場所巡邏
（一）人員密集場所的類型 人員密集場所是指單位面積內(nèi)人員密度較大的場所。這些場所是向社會公眾開放、供公眾 自由往來并依法進行各種社會活動的。這些場所人員流動大，安全隱患多，需要隨時加強巡邏 檢查。 人員密集場所一般分為室內(nèi)人員密集場所和室外人員密集場所。室內(nèi)人員密集場所包括賓 館、飯店等住宿、餐飲場所，商場、市場、超市等購物場所，體育場館，公共展覽館、博物館 的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候 機廳（樓）等。室外人員密集場所包括舉行大型活動、集會等的活動場所，大型游樂場所以及 其他室外臨時文化、物資交流活動的場所等。 在人員密集場所，安全事故、治安和刑事案件時有發(fā)生，有的甚至釀成群體性事件，給人 民群眾的生命及財產(chǎn)安全、社會治安秩序和公共安全帶來較為嚴重的危害。保安員在人員密集 場所提供保安服務，主要包括保安巡邏、安全檢查等。
（二）人員密集場所巡邏的特點與任務 人員密集場所巡邏是指保安員在人員密集場所區(qū)域內(nèi)，通過巡回觀察、安全檢查、疏導人 員等方式維護場所秩序的一種服務形式。 1．人員密集場所巡邏的特點 （l）危險因素不確定。由于人、財、物高度集散和人員的異質(zhì)性，人員密集場所的危險因 素多發(fā)且不確定。 (2）勤務難度大。人員密集場所巡邏是在人員高密度的場所、空間內(nèi)實施的，各種不法侵 害因素、治安災害事故隨時可能發(fā)生，觀察和識別各種侵害、危害事端，疏導人員，制止不法 侵害，都是在相對較小的空間、較短的時間內(nèi)進行的、對保安員的綜合勤務能力要求高，處理 難度大。 (3）精力、體能消耗大。無論是人員密集的室內(nèi)場所還是室外場所，要保證巡邏服務質(zhì)量， 不僅需要良好的巡邏技獻一抹舀求保安員始終保持又寸各利才侵害因素的高度警覺性，精力、 體晶清耗相對較大。 (4）處置要求高。人員密集場所糾紛多發(fā)，在眾目睽睽之下處理各種糾紛，政策性、易引 發(fā)新的矛盾和糾紛。政策性、技巧性比較強，如果處置不當，常常容易引發(fā)新的矛盾和糾紛。 因此關于人員密集場所各種事端的處置，對保安員提出了更高的要求。 2．人員密集場所巡邏的任務 人員密集場所巡邏的任務主要包括：疏導人員有序行進和流動；巡視、檢查場所內(nèi)的安全 設施，確保運轉(zhuǎn)正常；進行安全宣傳；預防制止違法犯罪活動；協(xié)助處理緊急情況。
（三）人員密集場所各種情況處置 1．人員密集場所可疑情況的識別 人員密集場所可疑情況是指一切可能影響或者危及人員密集場所安全的各種跡象。常見可 疑情況包括可疑人員和可疑物品。 可疑人員是指在人員密集場所中可能實施不法侵害的人員，如可能實施盜竊、流氓滋事、傷害 以及恐怖活動的人員?？梢晌锲肥侵冈谌藛T密集場所中可能造成人身傷害、財物損毀等危害后 果的物品，如槍支、管制刀具等違禁物品以及爆炸、劇毒、放射性等危險物品。識別人員密集 場所可疑情況的方法包括： (1）直接觀察法。即保安員不借助任何儀器設備，運用自身視覺、聽覺、嗅覺、觸覺等感 覺器官對外界事物進行查看、識別、判定的方法。直接觀察包括對人的觀察和對物的觀察等。 對人的觀察要注意其外表、言行、衣著等。一般情況下，正常人神態(tài)平和，精神放松，行為自然。企圖實施不法侵害的人員則神態(tài)怪異，精神緊張，行為局促，眼神惶恐不安。如有的 在人群中東張西望，神色慌張；有的行為詭秘，動作反常，單獨溜達又反復匆忙進出；有的對 保安員的行蹤過分關注，并時刻保持精神高度集中（可能是團伙作案的放風人員）；有的故意 掩蓋或者改變本來的體貌特征；有的看到保安員后急忙回避視線或者故意避開；有的衣著整潔， 卻在樹叢、雜草等陰暗角落藏身；有的衣衫破舊，卻攜帶高檔貴重物品、裝飾物品；有的乞討 人員在乞討過程中故意觸蹭討要對象（可能明討暗偷）；有的無明顯殘疾，卻走路不正常（可 能身上帶有違禁物品）；有的目光呆滯，反應遲鈍，突然吞食異物（可能是想服毒自殺人員）。 對物的觀察要注意偽裝及擱置物。有的嫌疑人將可疑物品隨身攜帶，有的將可疑物品藏在 其他物品當中，或者是經(jīng)過偽裝帶在身邊。有的嫌疑人將可疑物品擱置在一定的地點，擱置的 可疑物品一般都經(jīng)過偽裝。擱置地點可能選在相對僻靜的位置，也可能選在人來人往的熱鬧位 置；偽裝的效果有可能是完全偽裝，也有可能是部分偽裝。保安員應當對在人員密集場所中發(fā) 現(xiàn)的無人認領的箱包、花籃、紙盒等物品提高警惕，注意觀察，仔細辨別，不要輕易移動或打 開。 (2）儀器探測法。即保安員莉用儀器、設備對人員密集場所的可疑情況進行探測的方法。 常用探測儀器有固定探測儀、便攜式探測儀、金屬探測儀、爆炸物品探測儀、放射性物品探測 儀、有毒氣體探測儀等。 (3）查問法。查問是保安員對被查人員的盤查、詢問。查問法是對于通過直接觀察和儀器 探測仍然不能確定的可疑人員及其所攜帶的可疑物品進行進一步盤查、詢問的方法。 (4）接受群眾舉報。接受群眾舉報是指保安員在巡邏崗位上接受群眾對各種可疑情況的報 告。群眾舉報可疑情況時，保安員應當認真聽取，做好記錄并及時查明情況，按要求處理。 2，人員密集場所糾紛的處理 人員密集場所糾紛是指在人員密集場所發(fā)生的各種爭執(zhí)事件。在人員密集場所內(nèi)，由各種 矛盾引發(fā)的糾紛很多，需要保安員及時予以調(diào)解處理。 (1）對爭吵的處理。爭吵是指人員密集場所往來人員由于各種瑣事惡語相向、互不退讓的 行為。爭吵現(xiàn)場有時僅是爭吵人員在場，有時會引起數(shù)人甚至數(shù)十人圍觀。對于爭吵，保安員 要勸說，隔離雙方當事人，疏散圍觀人員。當勸說無效時，要及時將當事人帶離現(xiàn)場，移交公 安機關處理。 (2）對尋釁滋事、打架斗毆的處理。尋釁滋事是指人員密集場所的人員無事生非，故意起 哄、破壞、挑釁而引起的糾紛。遇到尋釁滋事、打架斗毆，保安員要立即制止并隔離雙方當事 人，疏散圍觀人員，同時報告場所管理部門，必要時立即報警。 (3）對起哄、哄搶的處理。遇到起哄、哄搶時，保安員要會同場所工作人員立即制止起哄 者，通過擴音設備進行勸告，及時設置隔離區(qū)，疏導圍觀人員，同時報告場所管理部門。 3．人員密集場所人群疏導 人員密集場所人群疏導是指人員密集場所發(fā)生災害事故等緊急情況或者大規(guī)模人群涌向有 限的通道及場所，造成現(xiàn)場混亂時，保安員在現(xiàn)場引導人群合理流動的方法。人員密集場所人 群疏導通常采用人墻法、多路引導法、截留疏導法、疏散引導法、隔離法以及強制疏散法等進 行疏導。 人墻法是由保安員等現(xiàn)場工作人員手牽手組成一道人墻，用以引導、疏散密集人群的方法。 多路引導法是由保安員或其他工作人員分別帶領人員進行疏導的方法。截留疏導法是通過從源 頭限制人員進行疏導的方法。疏散引導法是通過加快疏散速度進行疏導的方法。隔離法是通過 設置隔離區(qū)予以疏導的方法。強制疏散法是在人員不愿疏散的情況下，強行予以疏導的方法。 在具體疏導過程中，必要時可采用多種方法進行疏導，以盡快恢復秩序，確保安全。 4．人員密集場所隔離區(qū)設置 隔離區(qū)是指通過拉警戒線、設隔離帶、保安員站位等方式將服務對象與周邊隔離而形成的 一個相對安全的區(qū)域。在人員密集場所設置隔離區(qū)，目的是為了使場所人員有序流動，確保場 所人員安全。 設置隔離區(qū)包括事先劃定和在活動中設置兩種情形。事先劃定隔離區(qū)是在人員密集場所開 展活動之前，根據(jù)安全需要，事先設置好隔離區(qū)域，以便合理控制人群，確保有序流動。事先 劃定隔離區(qū)常采用劃線隔離、利用專用隔離設施進行隔離、采用人墻隔離以及利用汽車隔離等 方法實施。 活動中設置隔離區(qū)是在人員密集場所開展活動過程中，針對已經(jīng)出現(xiàn)的混亂、擁擠等苗頭 或狀況，對人群進行有效控制而臨時進行的隔離?；顒又性O置隔離區(qū)常采用穿插隔離、包圍隔 離、單向隔離等方法實施。 5．人員密集場所巡邏區(qū)域警戒 人員密集場所巡邏區(qū)域警戒是指保安員在巡邏時，為了保障人員密集場所中重點目標或重 點區(qū)域的安全而采取的限制人員出人的安全保障措施。 人員密集場所巡邏區(qū)域警戒的方法包括： (1）設置警戒線警戒。即對人員密集場所中的警戒對象，采取設置警戒線的方式進行封閉 式隔離，防止無關人員接近保護目標和隨意出人保護區(qū)域。； (2）設置哨位警戒。即對人員密集場所中的警戒對象，采取設置哨位的方式進行定點守護 和隨行守護，攔阻無關人員接近保護目標和隨意出人保護區(qū)域。哨位警戒包括固定哨位警戒、 流動哨位警戒和燎望哨位警戒。 (3）設置路障警戒。即對人員密集場所中的警戒對象，通過設置路障等阻隔設施，防止無 關人員、車輛進人及穿行。
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