保安這個行業(yè)是如何誕生的
小說中經(jīng)常有“護院”、“鏢局”這類的詞出現(xiàn)，“護院”是指有錢人家或是官員為了保護自身以及住宅安全而雇傭的孔武有力的成年男子，他們可以算是最早出現(xiàn)的私人保安人員；而“鏢局”是有一技防身的人擁有資本之后開設的專門為他人財產(chǎn)提供安全押運、安全護衛(wèi)的專業(yè)機構。這是否就是我國最早出現(xiàn)的保安和保安業(yè)呢？
文/梁志禎
關于保安的工作性質，在國際上大概有三種：第一種是民間性質，以歐美保安為代表；第二種是完全政府性質，又叫做“工商保安”，是準警察，以新加坡保安為代表；第三種是“政企合一”性質，它處于民間和政府之間，是中國保安的特性。中國的安全體制和西方不一樣，這也是最早建立保安公司的原因。
改革開放初期，一些外商對到中國投資建廠是否安全心存疑慮。泰國正大集團的老板問蛇口工業(yè)區(qū)的領導：“誰來保證我們的安全？”該領導說：“警察。”外商顯然很不滿意：“在我們的國家，如果警察老是在你的公司出現(xiàn)，人們會認為你做了違法的事。”后來，為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，以1984年12月18日深圳市蛇口區(qū)公安機關動手組建蛇口保安服務公司為標志，中國保安服務業(yè)誕生了。同年12月20日，保安員胡宏榮到蛇口海景餐廳上班，他成了新中國保安第一人。自此，我國保安服務業(yè)如雨后春筍般不斷發(fā)展壯大，各省、自治區(qū)、直轄市相繼成立了保安服務公司。
不同國家由于文化傳統(tǒng)、法律制度以及政府職能的差異，導致保安業(yè)的業(yè)務范圍也不同。但一般的服務范圍是基本相同的，服務范圍可以統(tǒng)稱為人防、物防、技防，也可以指一般意義上的看護、押運、安全咨詢、社區(qū)巡邏、技術預防服務等。在英美等國家，保安業(yè)人員的數(shù)量一般在警察人數(shù)的三倍左右，而在歐洲的一些國家，保安人員的數(shù)量比警察要少。
要追溯保安的歷史，可以根據(jù)中國人民公安大學郭太生教授的《國外保安理論研究介紹》找到一些國外保安以及保安業(yè)的相關資料。業(yè)內人士一般都習慣對國外保安業(yè)加上“私人”兩個字，在日本稱為警備業(yè)，而在我國臺灣則稱為保全業(yè)。這與他們的政治體制以及經(jīng)濟結構和中國大陸不同有一定的關系。西方的私人保安業(yè)有較長的歷史，多數(shù)人認為始于19世紀，但其脈絡不是非常清楚。原因主要是：一方面私人保安業(yè)的業(yè)務范圍比較廣，而且在不斷地變化；另一方面，在歷史上公共警務與私人警務的界限很難劃清。
如果從私人警務的角度去分析，有人認為其歷史可以上溯到16世紀，從16世紀到18世紀，出現(xiàn)了一些有錢的富人和私人企業(yè)主，他們雇傭一些身強力壯的人看護自己的財產(chǎn)；到1798年，英國的西印度公司已經(jīng)建立了海上的武裝押運隊伍（有人稱他們?yōu)楹Ｉ暇欤?800年，在泰吾士河也出現(xiàn)了類似的武裝人員。在美國，有的學者認為，在1649年，也有的認為在1643年，波士頓有了第一個由殖民者組織的守夜隊伍，用以防止印地安人的襲擊與防止火災的發(fā)生。也就是說，建立殖民地的過程中就有了保安業(yè)務。
如果從以公司形式出現(xiàn)的私人調查機構分析，普遍認為1850年在美國出現(xiàn)的平克頓偵探社（公司）是最早的保安業(yè)。它最早的業(yè)務是偵破發(fā)生在鐵路系統(tǒng)的盜竊案件，并提供各種警務業(yè)務，后來發(fā)展成為一家綜合性的保安公司。英國的私人偵探機構比美國要晚半個世紀。
如果從保安產(chǎn)品制造業(yè)出現(xiàn)的角度來分析，可以認為出現(xiàn)于1852年，因為在1852年，美國波士頓一個叫POPE的人發(fā)明了一種入侵防盜裝置，而且申請了專利，或許這項發(fā)明成了保安工作中技防的起源。
如果從護衛(wèi)業(yè)產(chǎn)生的角度分析，實際上幾乎在平克頓偵探公司產(chǎn)生的同時，美國就有人成立了快運公司，主要對從事海上運輸?shù)纳檀峁┍Ｗo服務，包括使用武裝警衛(wèi)。在英國，1926年出現(xiàn)了專門的護衛(wèi)公司，不僅在公路、鐵路，而且在空中護送現(xiàn)金與各種有價值的物品。
從以上情況可以看出，保安業(yè)的發(fā)展是一個很復雜的過程。從整體上看，保安業(yè)真正得到發(fā)展的時間是20世紀的60-70年代。其中一個主要因素是二戰(zhàn)以后，工業(yè)與商業(yè)得到恢復和進一步的發(fā)展，而保安業(yè)壯大是在70-80年代。
回頭來看我國，其實如果以西方保安業(yè)發(fā)展來與我國悠久的歷史作比較，我們很早就可以看到保安業(yè)在我國的雛形。小說中經(jīng)常有“護院”、“鏢局”這類的詞出現(xiàn)，“護院”是指有錢人家或是官員為了保護自身以及住宅安全而雇傭的孔武有力的成年男子，他們可以算是最早出現(xiàn)的私人保安人員；而“鏢局”是有一技防身的人擁有資本之后開設的專門為他人財產(chǎn)提供安全押運、安全護衛(wèi)的專業(yè)機構。這是否就是我國最早出現(xiàn)的保安和保安業(yè)呢？
當然，小說畢竟是小說，可以根據(jù)作者的思維去杜撰。嚴格從歷史角度來衡量，我們把眼光拉近幾百年。在明朝中后期，我國出現(xiàn)了資本主義的萌芽，那時候的東南沿海屢遭日本倭寇襲擊，當時沿海的居民通過守夜（也就是俗稱的打更），來防止海盜的襲擊。
再往后推，清朝后期，大約是1852年12月，咸豐帝命曾國藩協(xié)助湖南巡撫辦理團練，他復奏咸豐帝稱，太平軍從湖南北出攻克漢陽，團練無濟于事，正規(guī)綠營已不堪作戰(zhàn)，主張建立新軍。于是他以湘鄉(xiāng)練勇為基礎，在湖南編練成一支軍隊，稱作“湘勇”，又稱“湘軍”。湘軍分陸軍和水師兩種，其士兵由營官自招，并只服從營官，上下層層隸屬，全軍只服從曾國藩一人。湘軍于1854年編練建成，1860年，曾國藩任欽差大臣、兩江總督后，掌握地方軍政大權，湘軍勢力大為擴充，成為鎮(zhèn)壓太平天國的主力。1861年9月湘軍攻克安慶，三年后，也就是1864年7月，湘軍攻陷天京（今南京）。湘軍鎮(zhèn)壓太平天國以后，聲勢愈大，曾國藩為避免朝廷猜疑，又因湘軍暮氣愈深，大量裁撤直系部隊，其支系仍然在其他地方鎮(zhèn)壓捻軍，而水師則守湘軍舊制，采綠營規(guī)模，改建為長江水師。以后左宗棠平定新疆雖也利用湘軍，但是已不再是主力作戰(zhàn)的部隊。
湘軍的興起使清代兵制發(fā)生了根本變化，湘軍興起，兵必自招，將必自選，餉出帥籌，其制與綠營相反，曾國藩對湘軍有極大的指揮調度權，自成派系。當湘軍代替綠營與太平天國作戰(zhàn)，也代表著他們取代了國家經(jīng)制的世兵制度。近代北洋軍閥的起源，實始自湘軍的“兵為將有”。這就是有歷史可查的“私人警務”也是私人武裝力量的開始。
在抗日戰(zhàn)爭時期，日本侵略者為了防止抗日武裝力量對其采取出其不意的軍事行動，因此，在地主豪紳家中選取一部分家仆，編制成“保安團”，對日占區(qū)進行監(jiān)視和警戒。這支漢奸部隊與正規(guī)的日軍以及偽軍不同，他們只起到“預防損失”的作用。從它的形式來看，類似于前面提到的波士頓殖民組織的守夜隊伍，也算得上是私人警務的一種形式。
在此，不再對中西方的保安以及保安業(yè)的歷史作一一比較，畢竟目前中國保安業(yè)處于發(fā)展階段，市場本身不夠成熟；另一方面，國內保安行業(yè)工作范疇在理論上和實踐方面爭議較大。對于是否開放個人保安市場，是否允許其他機關、單位和個人介入保安領域等等都尚需論證。
國外的保安業(yè)似乎也良莠不齊。諸如美國、日本這些國家，從一開始保安業(yè)的起點就比較高，在預防犯罪、消除災害事故、保障公民個體與群體合法權益等方面，起到執(zhí)法助手的作用，所提供服務的內容也比較豐富，其形式大致可分為六大基本形態(tài)。其一是裝甲車輛武裝押運公司；其二是私人偵探公司；其三是安全防范報警公司；其四是巡邏、護衛(wèi)公司；其五是保險調查公司；其六是其他形態(tài)的保安公司，這些公司的營業(yè)范疇直接涉及各國政治和國家本身。
在匈牙利，有人曾經(jīng)在這個國家的小學生中做過調查，有85%的男生希望自己今后所從事的職業(yè)是“保安人員”，原因是他們“最強壯、既威風，又有錢”，但是這些小孩子不知道的是，該國的保安人員麻煩很多。匈牙利的保安業(yè)起步比我國晚，是九十年代才悄悄興起的新興職業(yè)。第一批吃“保安飯”的人員，多由退休警察、值班員、保管員和一些沒有經(jīng)過專業(yè)訓練的閑職人員組成。不久就發(fā)現(xiàn)問題疊出，因為，并不是所有擔任保安工作的保安人員都具有必要的專業(yè)素質和職業(yè)道德，見利忘義的事件頻有發(fā)生。幾乎沒有一起“運鈔車搶劫案”中沒有保安人員參與的（要么是在崗的保安人員，要么是曾經(jīng)在保安公司就職、悉知內幕的人）。就警方資料統(tǒng)計，類似保安人員參與犯罪的情況多出在規(guī)模較小的保安公司或私人保安人員身上。相對而言，與雇傭價成正比，大公司保安人員“身價”高，其“保險系數(shù)”也高。
我國保安業(yè)的現(xiàn)狀與行業(yè)起點高的國家相比，許多方面還不盡如人意，起步晚、底子薄、專業(yè)化服務低、技術普遍落后、提供的服務也比較單一。目前比較常見的有武裝押運、安全防范報警、巡邏護衛(wèi)三個層面的服務。對于諸如私人偵探、保險調查以及其他的服務形式，在我國目前的政治、經(jīng)濟體制條件下也許還不適宜推行。但是，業(yè)內人士也針對我國的國情開發(fā)了一些新的服務項目，女保安問世以后的供不應求也從某種程度上驗證了我國保安行業(yè)大有可為。
目前，人們對安全穩(wěn)定的社會秩序、工作秩序、生活秩序的要求越來越高，而流動人口增多，使社會環(huán)境相對復雜，對人們的生命財產(chǎn)安全構成了一些新的治安問題。針對這些問題，只靠現(xiàn)有的政法隊伍和治安管理機關是遠遠不夠的；而從社會大分工的專業(yè)趨勢、政策傾斜、勞動力市場中廣大的人力資源和剩余勞動力看，保安業(yè)具有強大的內在動力和市場潛力，其發(fā)展前景無疑是寬廣而美好的。
蒙公網(wǎng)安備 15060302000115號