保安普遍“高齡化”問題引發(fā)蘭州市民追問：“年輕的保安員都去哪了”
“那些年輕的保安員都去哪了，兩鬢斑白、走路三晃的老大爺能擔(dān)負(fù)起防火、防盜、保衛(wèi)人身安全的責(zé)任嗎？”最近一段時(shí)間，有關(guān)保安普遍“高齡化”、“老齡化”的問題引發(fā)蘭州市民的擔(dān)憂和追問。
對(duì)此，當(dāng)?shù)毓膊块T表示，一些物業(yè)公司招用的“高齡保安”，既沒有登記備案，又隨意穿著警用制式服裝、甚至“山寨警服”，給社會(huì)治安留下很大隱患，導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)治安、刑事案件時(shí)有發(fā)生。
《工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在保安“高齡化”的表象背后，存在一個(gè)嚴(yán)酷的“薪酬法則”：眾多物業(yè)公司暗中將法定最低工資標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)?ldquo;標(biāo)準(zhǔn)工資”，工資待遇低，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，逐漸“逼”走年輕從業(yè)者。
擔(dān)憂：保安員普遍“高齡化”
“小區(qū)保安流動(dòng)性很大，隔幾個(gè)月就會(huì)換人，而且越換年齡越大，根本無法保證居民安全。”家住蘭州市南昌路的孫女士曾對(duì)當(dāng)?shù)孛襟w反映，希望物業(yè)公司招聘一些年輕的保安。
“50多歲很普遍，60開外很常見。”這是許多蘭州市民對(duì)小區(qū)保安的普遍印象。
近年來，各地保安老齡化的報(bào)道屢見不鮮。為何沒有了年輕人？
日前，蘭州市公安局治安支隊(duì)保安監(jiān)管科調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多物業(yè)小區(qū)不在公安機(jī)關(guān)備案就招用安保人員，多數(shù)從業(yè)者、特別是一些“高齡”從業(yè)者，不僅沒有安保經(jīng)驗(yàn)，而且身體素質(zhì)也令人擔(dān)憂，甚至未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)就隨意上崗。
調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，一些小區(qū)、醫(yī)院、事業(yè)單位、企業(yè)的保安人員穿著與警察制服顏色相同、樣式相仿，只是把臂章上的“警察”改為“保衛(wèi)”、“內(nèi)衛(wèi)”等字樣，甚至有個(gè)別單位的保安人員直接穿制式警服，佩戴警察制式肩章、胸徽、警號(hào)。
對(duì)著裝“亂象”，蘭州市公安局進(jìn)行了為期一個(gè)月的集中整治，并依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》對(duì)個(gè)別情節(jié)嚴(yán)重者，進(jìn)行嚴(yán)肅查處。“著裝規(guī)范，并不意味著從業(yè)合格。”許多市民仍在追問。
根源：不合理薪酬制度
據(jù)了解，現(xiàn)行的法律法規(guī)中，并沒有具體規(guī)定保安年齡的上限。按照2010年國(guó)務(wù)院公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。
記者從人社部門了解到，作為每年有近500多萬名勞務(wù)輸出的省份，“甘肅籍保安”是當(dāng)?shù)貜?qiáng)力推薦的勞務(wù)輸出品牌。作為勞務(wù)輸出地，蘭州的青壯年保安何以如此匱乏，需要眾多“高齡”、“老齡”從業(yè)者補(bǔ)缺？
《工人日?qǐng)?bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，真實(shí)根源在于不合理的“薪酬制度”，致使許多青壯年不愿從事保安工作。
在蘭州市城關(guān)區(qū)東崗東路一小區(qū)做保安的郭師傅，從事保安工作10年。一年前，他幾經(jīng)頻繁跳槽，應(yīng)聘到現(xiàn)在的物業(yè)公司，每月工資2000元，另有300元的餐飲補(bǔ)助。
2300元的月收入，在當(dāng)?shù)厮阄飿I(yè)公司開出的較高工資。但在這個(gè)貌似“合理”的薪酬背后卻問題多多。
在蘭州，一名保安員的工作時(shí)間，通常為每天12小時(shí)、兩班倒，每周有一至兩天的休息。這樣算下來，保安員的周工作時(shí)間達(dá)60小時(shí)至72小時(shí)，超過國(guó)家法定勞動(dòng)時(shí)間。
同時(shí)，許多物業(yè)公司以最低工資為“標(biāo)準(zhǔn)”給付保安員薪酬。在蘭州，一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每月1470元，二類地區(qū)為1420元。一些物業(yè)公司即便加上所謂的“餐補(bǔ)”，實(shí)際支付保安員的工資通常也僅1600元至1800元左右。
從當(dāng)?shù)芈毠さ钠毡楣べY來看，這樣的收入明顯偏低。而在服務(wù)業(yè)或制造業(yè)，蘭州的普遍工資收入為2500元至3000元左右。
為何明知工作時(shí)間長(zhǎng)、工資收入低，一些“高齡”、“老齡”的從業(yè)者還從事保安員呢？據(jù)了解，這部分從業(yè)者大多來自城市的企業(yè)退休職工和在農(nóng)村失去勞動(dòng)能力的人員，所以對(duì)工資收入的期望并不高。一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人透露，“招用這部分人員從事安保工作，無需支付保險(xiǎn)金，可以節(jié)省很大的用工成本。”
破解：規(guī)范用工、政策扶持
保安普遍“高齡化”引發(fā)的擔(dān)憂和由此導(dǎo)致的安保隱患，正引起有關(guān)部門的重視。
據(jù)了解，目前蘭州市公安局正在組織開展今年第一批保安員資格考試，明年組織自招保安員單位開展第二批保安員資格考試。
“檢查的時(shí)候，衣服一脫說是門衛(wèi)；檢查一走，穿上衣服又變成了保安。”有關(guān)人士坦言，讓所有“高齡保安”、“老齡保安”都參加考試、持證上崗，執(zhí)行難度很大，目前能夠參加考試的保安員數(shù)量極為有限。
不久前，甘肅省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室和省公安廳還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》，希望通過發(fā)改、國(guó)資、工會(huì)等部門大力配合，爭(zhēng)取在稅收、信貸、優(yōu)撫、就業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的政策扶持，推動(dòng)保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。
來自當(dāng)?shù)毓膊块T的消息顯示，許多單位和社區(qū)物業(yè)正在設(shè)計(jì)更為合理的薪酬制度，用考試合格、持證上崗的青壯年替換“高齡保安”。許多基層的工會(huì)組織也在物業(yè)、安保行業(yè)積極開展工資集體協(xié)商，通過規(guī)范用工、限制勞動(dòng)時(shí)間、提高工資待遇等方式，改變保安普遍“高齡化”的現(xiàn)狀。
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